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今天管家婆四不像图关于2019年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2019年12月27日 17:41 阅读次数:来源:今天管家婆四不像图打印本页 关闭窗口

市政府:

今天管家婆四不像图2019年,市农业农村局深入贯彻落实市委、市政府精神,根据《威海市法治政府建设实施纲要(2016—2020 年)》和《威海市人民政府办公室关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》(威政办字〔2017〕6 号)要求,立足部门职能,切实履行依法行政,全面推进法治政府建设,现将有关情况报告如下:

一、全面依法履行政府部门职能

今天管家婆四不像图(一)修订完善部门权责清单,实现信息公开及时。依据省农业农村厅、省畜牧兽医局梳理的省市县三级权责清单,结合我市实际认领市县两级农业农村系统权责清单396项,按照市委编办要求于7月以正式文件下发并在网站进行公示,做到信息公开透明。根据法律法规的修订及机构职能变更对权责清单实行动态管理,确保行政行为在清单内运行。

(二)进一步深化放管服改革,深入推进简政放权。按照“能放则放、宜放尽放”的原则,对国务院、省政府取消的行政审批事项及时取消,下放的行政审批事项及时承接,对市级事项适合县级实施的原则上依法下放,累计取消、下放、调整行政审批事项10项。

今天管家婆四不像图(三)更新完善政务服务清单,简化流程提高效率。依据权责清单制定政务服务事项,实现事项一一对应。按照推进部门职能转变,全力打造服务型政府的要求,将部分依申请服务变更为主动服务,对所有事项名称、设定法律依据、办事流程、办事机构、申报材料等信息进行完善,并通过山东政务服务网公开,切实做到为群众提供高效便民服务。

二、严格贯彻落实依法行政三项管理制度

今天管家婆四不像图(一)执行行政执法公示制度。制定印发了《威海市农业局行政执法信息公示实施细则》,全面做好事前、事中、事后执法公示。调整后的全部行政权力事项清单、行政执法人员信息分别在山东政务服务网、威海农业信息网进行公示;执法过程中,所有执法人员做到主动亮证,执法所有环节实现公开透明;2019年“双随机、一公开”抽查事项清单及抽查结果,涉企检查结果等信息全部在威海农业信息网进行了公示。

今天管家婆四不像图(二)执行执法全过程记录制度。制定印发了《威海市农业局农业行政执法全过程记录实施细则》,严格实行执法全过程文字记录和音像记录,统一使用农业执法文书文本,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果。配备执法记录设备,在执法检查中,执法人员对执法全过程进行记录,如实记录并上传执法过程信息。

今天管家婆四不像图(三) 执行重大执法决定法制审核制度。制定印发了《威海市农业局重大执法决定法制审核实施细则》,明确了本部门的重大执法决定法制审核目录和审核要素清单。部门重大行政执法决定由局法规与科技教育科负责法制审核,并出具《重大行政执法决定法制审核意见书》,未经法制审核或者法制审核未通过的,执法机构不得作出行政执法决定,进一步规范了依法行政行为。农业农村局已连续多年未发生一起行政复议、行政应诉案件。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

今天管家婆四不像图(一)建立“三重一大”事项管理制度。坚持重大事项民主决策、公开决策、依法决策。根据《威海市农业局“三重一大”决策制度实施细则》和《今天管家婆四不像图党组会议制度》,凡属“三重一大”事项,农业农村局按照要求向派驻纪检组提报《“三重一大”事项报告表》,并邀请派驻纪检组领导参加会议,事后填报《“三重一大”事项决策情况备案表》《“三重一大”事项决策情况监督表》。对于涉法性问题及时与政府法律顾问进行法律咨询。2019年全局共召开党组会议21次,研究“三重一大”事项90项。

(二)加强规范性文件管理。严格贯彻执行《威海市规范性文件管理办法》,制定了《威海市农业局规范性文件管理制度》,从文件立项、起草、集体研究、公平竞争审查、合法性审查、公开征求意见、备案等环节进行了明确规定。

(三)进一步规范合同管理。按照《威海市农业局合同管理制度》要求,对合同立项、拟定、审核、审查、签订、备案、履行和监督等环节进行了明确规定,所有合同都经过市法制办审查,不存在未审先签的情况,没有发生一起合同纠纷。2019年农业农村局共审查备案合同48份。

四、建立完善行政执法机制

(一)持续推进农业综合执法,确保全市农产品质量安全。2019年开展“放心农资下乡进村”主题宣传活动2次,食品安全宣传周活动,“平安行·你我他”农机安全宣传活动和新中国成立70周年农机安全生产专项整治等行动,制作“农安在线”农安宣传广播32期,《威海新闻》广播1期,与电视台合作制作《希望的田野》电视栏目8期,《威海日报》发布农安报道2篇,发布“威海农业执法”微信公众号6期,发放各类普法宣传材料8000余份。全年全市累计出动监管人员1000余人次,检查各类经营主体160家,抽检农药样品135批次、肥料产品10批次,查获违禁农药6000余袋(瓶),纠正违规行为210余项,下达责令整改通知2起,立案查处案件3起,移交案件3起。

(二)进一步规范涉企检查,强化执法监督管理。规范了涉企检查执法主体、执法人员、检查事项、检查行为等,按照“双随机、一公开”监管要求,制定了本部门涉企检查事项清单,编制了检查流程图。同时建立了涉企检查报告制度和内部审批制度,制定检查年度计划,明确检查依据、内容、对象、次数和时间安排等内容。2019年,部门开展8次检查,检查结果通过“双随机、一公开”平台、威海市农业信息网进行了公示。

今天管家婆四不像图(三)完善分级分类、红黑名单制度,加强社会信用体系建设。以农产品生产基地和农业投入品经营单位为重点,完善分级分类考核办法、信用承诺制度。制定印发了《威海市农产品生产基地考核办法》《农业投入品经营单位星级考核办法》,分级分类进行考核,根据考核结果发布红黑名单。2019年5月18日,通过威海市第四批信用“红黑名单”信息新闻发布会,公布我市2018年农产品生产基地红名单企业28家、农产品投入品经营单位红名单企业8家。2019年,发起联合奖惩案例9起,开展信用信息核实30次,签订公示承诺书31份。

五、强化行政监督和化解社会矛盾纠纷

今天管家婆四不像图(一)自觉接受党内外、社会监督。积极配合人大的询问、质询和执法检查,接受政协和民主党派的民主监督,认真办理并按时办结人大代表建议和政协委员提案。据统计,2019年共承办人大代表建议5件、政协提案17件,均按时办结。在威海农业信息网向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会公众的监督。

(二)积极稳妥落实信访工作。规范信访事项办理程序,推进诉讼与信访分离。制定了农业系统依法定途径分类处理信访投诉请求清单,引导涉诉信访人通过法律途径主张个人诉求。贯彻落实《山东省信访条例》《山东省信访事项复查复核办法》《山东省人民政府信访事项复查复核规程》等要求,严格按照程序、严格登记备案,引导信访人按照程序文明上访。2019年,来我局上访事件近10次,均按照程序、政策给予耐心解释和处理,对复杂案件,主动深入实地了解情况,督导属地部门给予妥善处理。

(三)加大政务服务信息公开。制定了《威海市农业局政务信息公开工作制度》《威海市农业局政务信息公开保密审查制度》,依托威海市人民政府网站信息公开平台、威海农业信息网、威海市“三农”服务热线平台、“威海农业”微信公众号、“今天管家婆四不像图”官方微博等,建立和完善了信息发布与政务公开一体的服务平台,及时全面有效地主动公开政府信息。2019年发布各类政策法规、业务信息等1160余条;及时准确回应群众咨询,办理通过信函、网络平台留言等方式提出的“依申请公开”4件,回复通过“12345”政务服务热线30余件、政府网站“有问有答”栏目等渠道提出的咨询10余件。

 

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今天管家婆四不像图2019年12月24日


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